花蓮縣位於台灣之東部,全縣4,628平方公里,佔台灣面積之12.87%,幅員之廣,是全台灣面積最大的縣市,且南北全長達到137.5公里。
人口數約341,046人,近十年以來其人口有逐年減少現象,人口部分具多元化文化背景,居民中原住民約佔四分之一,而泛漢民族中客家、閩南及光復後外省籍移民約各佔四分之一。
交通部分以大眾運輸來看,以鐵路及公車為主軸,但其交通運輸地區及班次密集度不夠大,造成仍有部分地區無法利用交通運輸。
主要療育地點多集中花蓮市(慈濟醫院及門諾醫院),則玉里鎮提供零星療育課程(慈濟玉里分院、玉里署立醫院、玉里榮民醫院)。教育資源多集中在人口聚集的鄉鎮(如花蓮市3間學前特教班、新城鄉1間、鳳林鎮1間、玉里鎮1間),總體而言完整療育資源都在花蓮市,其他區域療育只是提供零星療育,無法完成滿足個案的需求。其他鄉鎮甚至海線區域部分無便捷的交通輸運工具;然而就通報轉介及個管中心之個案統計,其實有55%位於大花蓮地區(包含吉安鄉)以外的11鄉鎮。
花蓮縣自從民國84年起,先後辦理了「發展遲緩兒童早期療育轉介中心實驗計畫」,又於86年辦理了「發展遲緩兒童早期療育聯合評估中心計畫」,和「發展遲緩兒童早期療育個案管理計畫」,是全國最先辦理早期療育政策業務的縣市之一,然而至91年底,此項業務已經明顯被其他後起縣市趕上了,而且有嚴重的「不進則退」之危機。故在92年6月,本會秉持信心和使命感承接起,花蓮縣發展遲緩兒童早期療育通報轉介暨個案管理中心。
原先通報和轉介服務量約2300位,其實潛在個案應該很多,仍然散落於花蓮縣各角落中,我們擔心隨著孩子的成長而使得其發展遲緩現象「錯過療育的黃金階段」或使其「障礙成為定型」的遺憾!承接接近8年的時間,我們不斷努力找尋需要協助的個案,,或整合及開創相關早療資源,其服務量每年逐漸增加,到100年2月底已約有700位左右服務案量,因應花蓮縣資源不均現象,向公部門爭取其教育資源,同時開創出瑞穗及鳳林社區服務據點,不斷向資源就近化、社區化之目標邁進。
年度 |
項 目 |
92年06月 |
承接通報轉介及個案管理中心 |
93年01月 |
承辦到宅服務及巡迴輔導方案 |
93年03月 |
協助開辦早期療育費用補助 |
93年09月 |
促使教育處成立玉里國小學前特教班,以解決南區學前特殊教育資源不足 |
94年度 |
加強新移民家庭之兒童發展概念 |
94年04月 |
首度發行大手牽小手親職刊物 |
95年度 |
加強全線早療宣導及篩檢(高風險業務會議、編早療資源手冊、鼓勵幼托園所篩檢) |
95年09月 |
協助成立國小特殊學童課後安親 |
96年 |
拍攝早療宣導短片、編制早期療育托育人員專用資源手冊 |
96年4月 |
瑞穗(南區)成立社區療育據點,提供多元化社區性服務, |
97年度 |
轉換中區療育點至壽豐鄉 家庭生活狀況暨需求調查計畫 |
97年9月 |
促使教育處成立新城國小學前特教班,以解決北北區學前特殊教育資源不足 |
98年度 |
培訓到宅輔導員,解決專業人員不足之困境 加強中南區幼托園所篩檢 |
99年度 |
其整體篩檢規劃及執行交由教育處及社會處處理 成立鳳林社區據點,提供中區多元化之早療服務 雅文聽語文教基金會來花蓮提供聽語訓練服務 |
(一)推動發展遲緩兒童之早期發現及早期通報
(二)提供發展遲緩兒童初步篩檢及家長之諮詢
(三)轉介發展評估服務
(四)轉介醫療、教育及社會福利資源
(五)提供個案管理服務
(六)成立社區據點服務,增進療育就近性
(七)辦理親職教育相關課程
(八)辦理家長聯誼團體活動
(九)辦理早療觀念宣導活動及專業訓練
1.強化及深耕花蓮縣發展遲緩兒童社區服務據點,其早療服務多元化
瑞穗、鳳林社區據點96年及99年相繼成立,期待在社區內發揮早療多元化之發展,除了補足社區療育資源不足的問題,,進社區深入瞭解之後,發現社區有很多弱勢家庭,家中學齡前兒童面對足夠教育及環境刺激,會有發展遲緩的現象,其據點將走預防性,及早介入家庭給予相關資源支持,同時兒童有足夠環境刺激,辦理多元早療活動,如家長親職DIY、繪本巡迴、臨時托育、課後照顧..等活動。
2.提升早期介入服務的成效
提供服務部分,除了量的部分,更加強服務品質之掌握,其掌握服務之成效,將利用更科學化的方式,來確認服務品質,以最有效服務方式提供,100年度將以增強家長親能為主。
3.增強到宅輔導員之專業能力
為了解決縣內專業人力不足,98年起開始培訓到宅輔導員,至今已培訓兩期到宅輔導員,約有20位左右,100年度先不以培訓新進到宅輔導員,會加強到宅輔導員的專業能力為主,增加在職訓練的課程。